各院、部、处馆、后勤服务集团；各二级党组织： 

　　《湖南农业大学“十二五”规划执行情况评估工作方案》已经学校审定，现印发给你们，请结合本单位工作实际，认真贯彻执行。 

　　特此通知。 

　　湖南农业大学 

　　                            2015年4月2日 

　　 湖南农业大学 

　　“十二五”规划执行情况评估工作方案 

　　为全面了解学校“十二五”规划实施情况，确保学校“十三五”规划编制工作顺利进行，根据学校的工作部署和要求，结合工作实际，特制定本工作方案。 

　　一、评估目的 

　　对2011年1月1日至2015年12月31日期间，各职能部门、各学院执行“十二五”总体规划、专项规划、学院规划的情况进行全面、客观、科学评价。重点评估规划目标、任务、重点计划项目完成情况、措施的实施情况及其效果等，认真总结规划实施的经验，深刻剖析规划实施中存在的问题，为“十三五”规划编制工作奠定坚实的基础。 

　　二、评估原则 

　　（一）全面与重点相结合 

　　既要反映整体情况，全面对照总体规划和专项规划的目标任务，检查完成情况；又要突出工作重点，认真评估学校党委行政高度关注、事关学校长远发展的重点工作。 

　　（二）定量与定性相结合 

　　既要进行定量分析，检查各项量化指标的落实完成情况；又要进行定性分析，准确反映规划执行的成效和不足。定量评估主要针对学校“十二五”发展规划《湖南农业大学“十二五”发展规划重要指标分解表》中所规定的定量指标完成情况。定性评估主要针对规划涉及的定性任务要求和保障措施等方面，采用等级分析方法，按其完成程度与工作进度分为好、中、差三个水平进行评估。 

　　（三）评价与指导相结合 

　　既要实事求是、全面客观地反映规划建设取得的成效及存在的问题，又要顺时应势、着眼发展，明确提出破解难题的对策建议。 

　　三、组织领导 

　　规划评估工作由学校“十二五”规划评估工作领导小组负责领导，“十二五”规划评估工作小组负责组织实施。有关职能部门和各学院按照职责分工，落实分管负责人和联系人，承担相应专项规划和分规划的自评任务，并负责上报评估报告与评估材料。 

　　（一）学校“十二五”规划评估领导小组 

　　组  长：周清明  符少辉 

　　成  员：（以姓氏笔画为序） 

　　方  逵  王  湘  卢向阳  齐绍武  张  立  邹冬生 

　　陈冬林  陈岳堂  周贤君  周清明  易自力  贺建华 

　　符少辉  彭克勤  曾福生 

　　（二）学校“十二五”规划评估工作小组 

　　组  长：张  立 

　　副组长：郭时印  周跃斌 

　　成  员：（以姓氏笔画为序） 

　　毛祥成  王奎武  龙  方  刘启定  刘志成  刘浩源 

　　孙志良  孙焕良  何浩军  李家福  杨知建  沈  岳 

　　肖调义  邹定辉  陈光辉  陈芒良  陈  岸  周  江 

　　周贤君  周晓红  周跃斌  欧阳中万  胡茂丰  贺建华 

　　赵佳荣  钟荣华  徐  琳  郭时印  陶栋材  曾建英 

　　覃红燕  戴荣四 

　　评估工作小组下设办公室，办公室设在改革发展处，主任由郭时印担任。 

　　（三）学校“十二五”规划评估专家小组 

　　学校根据工作需要，聘请有关人员作为专家小组成员，指导学校“十二五”规划评估工作。 

　　四、评估程序 

　　（一）准备阶段（2015年3月-4月） 

　　明确职责任务，研究制定实施方案，拟订具体的评估工作计划；结合实际，确定重点，完成相关调查表格等各项准备工作；召开专题工作会议，分解工作任务，明确工作时序，全面部署“十二五”规划评估各项工作。 

　　（二）自评阶段（2015年9月-10月） 

　　依据学校“十二五”规划及各专项规划、学院规划，按照评估的原则、方法和基本方式，围绕评估的主要内容，由分规划牵头的职能部门和学院开展自我评估。 

　　各职能部门负责对照规划任务，按照评估报告大纲（见附件1）的要求，认真完成“十二五”专项规划评估自评报告，并填报《“十二五”专项规划定量指标评估表》（见附件2）；各学院按照评估报告大纲的要求，认真完成学院规划评估自评报告，并填报《学院“十二五”规划重点指标评估表》（见附件3）。 

　　（三）学校评估阶段（2015年10月-11月） 

　　“十二五”规划评估工作小组办公室依据各部门、各学院自评报告，结合统计数据等资料，组织规划评估专家组通过现场调研、数据核查等方式，对职能部门和学院规划执行情况进行评估，评选执行效果优秀的规划。 

　　（四）总结分析阶段（2015年11月-12月） 

　　“十二五”规划评估工作小组办公室根据各专项规划评估报告、学院规划评估报告和专家评估结果，完成《湖南农业大学“十二五”事业发展报告》，总结分析规划实施的经验与不足。 

　　五、评估内容 

　　评估内容以规划文本内容为主，主要包括以下评估内容： 

　　（一）规划执行的组织情况 

　　对单位领导执行规划意识，规划实施方案、目标任务分解等情况进行评估。 

　　（二）评估发展目标的实现程度 

　　对规划提出的发展目标特别是“重要指标”这一类约束性指标的完成进展情况进行分析评价。 

　　（三）评估重点任务的实施情况 

　　对规划确定的主要任务的完成情况进行分析评价。包括学校“十二五”规划中提出的五大学科群的构建、学科建设的“四大计划”、三大师资建设计划、本科教育“三提工程”、研究生教育创新的“四大工程”、三大科技创新工程、服务基层三大工程、八大重点创新领域等重大举措、重大项目、重点任务的实施和进展情况等；专项规划（学院规划）提出的重大任务的落实情况。 

　　（四）政策措施实施情况 

　　对规划提出的相关政策措施贯彻落实情况进行分析评估，包括政策是否已出台、效果如何、存在问题等。总体规划要对资源配置、公共设施建设、管理体制创新、党建思政保障等方面进行重点分析评估；专项规划要对本领域的政策出台情况、重大改革措施落实情况等进行分析评估。 

　　（五）政策建议 

　　在对发展指标、重点任务等分析评估的基础上，结合宏观形势的分析判断，研究提出下一阶段规划的发展目标、重点内容以及规划实施的意见和建议。 

　　六、评估结果 

　　对各项规划执行情况进行整体评价，专项规划评选2个优秀，学院规划评选4个优秀，对规划执行优秀单位给予一定奖励，并将规划执行情况评估结果列为干部选拔任用的重要依据。 

　　七、工作要求 

　　（一）统一思想，提高认识 

　　开展规划总结与评估，是一项事关学校事业发展全局的工作，各部门、各学院要充分认识开展“十二五”规划评估对提高规划的科学性和有效性，进一步促进学校又好又快发展的重大意义，加强组织领导，明确工作任务和职责，切实推进相关工作。 

　　（二）精心组织，狠抓落实 

　　要按照“十二五”规划评估方案，制定本单位实施方案，细化工作任务，明确工作责任，落实责任人，切实做好评估工作。要坚持实事求是，客观分析，反映实际情况；要加强调查研究，广泛听取各方面的意见；要突出重点，紧扣规划提出的发展目标和战略任务。 

　　（三）统筹兼顾，协同推进 

　　由牵头单位负责认真做好组织工作，协调解决规划评估工作中遇到的问题。相关部门要按照职责分工，积极主动参与、支持和配合做好规划评估工作。要加大工作统筹力度，在相关信息、数据、台帐资料等方面相互支持、相互配合，确保评估工作的进度和质量。 

　　（三）加强宣传，用好成果 

　　要加强相关信息的报送与宣传，进一步形成各级各部门重视和支持规划实施工作的氛围。同时注重“十二五”规划评估的成果应用，为“十三五”规划编制工作提供坚实基础。