大部制:打造高效服务型机关

时间: 2013/03/19   作者:   来源:
  6月初,山东大学大部制改革涉及到的8个机构16位正处级和38位副处级干部正式走马上任,这标志着该校推进大部制改革的第二步顺利完成。

  山东大学是我国最早进行大部制改革的高校之一,早在2009年底该校就对大部制改革进行了试点。为什么要进行大部制改革?设置大部制遇到哪些方面的困难和阻力?实施大部制改革带来哪些方面的变化?对于其他高校有怎样的借鉴意义?带着一系列问题,记者进行了深入采访。

  大部制有利于提升执行力

  日前,在山东大学召开的推进大部制改革动员大会上,校党委书记李守信强调,大部制改革的目标在于形成与建设世界一流大学目标相适应的学校内部管理体制,意义重大,在山东大学的校史上一定会留下浓墨重彩的一笔。

  山东大学校长徐显明则通过自揭家丑,来阐明山大推行大部制改革的重要性和紧迫性。徐显明告诉记者,新加坡一位大学教授评价山大是一种头脑发达但四肢萎缩的大学,也就是说山大的执行力不强。

  通过大部制改革,我们试图改变这种状态,提升执行力。徐显明说,执行力之所以不高,有多方面的原因,如政出多门、信息递减。因为我们的层次太多、部门林立。交叉的问题、重复的问题都在机构设置当中有所表现,这就使得我们的执行力大打折扣。

  据了解,山东大学由原来的山东大学、山东医科大学、山东工业大学合并组建而成,合并后学校规模迅速扩大。在该校大部制试点前,曾有校部机关处室29个,直属、附属单位26个,学院47个。山东大学孙教授感慨地对记者说:原有部门设置和人事制度最大弊端就是政出多门,人浮于事,办事扯皮,效率低下。过去,我们办一件事,有时需要跑几个部门,脸难看事难办的情况常遇到。现在,办哪件事,到哪里办,十分清楚而且便捷。

纵观近几年在全国范围内涌现出的发展速度比较快的几所大学,它们有一个共同的特点,就是敢于改革。徐显明说:谁的改革步子迈得大,谁的发展速度就快。浙江大学比较早地推行大部制改革;清华大学无声响地进行了内部管理体制改革;中山大学改革的步伐也是比较大的。兄弟院校为我们做出了榜样,山大的大部制改革方案参照了若干所大学成功的范例。这些大学的改革是围绕教育规划纲要进行的。这是我们面临的一个共同的大背景。山东大学就是想通过改革来推动发展。

(来源:中国教育报20120705  作者:张兴华)